Girardi ha fornito una ricostruzione attenta ed interessante dell'evoluzione, nel contesto nazionele, del sistema dello spoils system e degli effetti (affatto positivi) che i pronunciamenti contrari della Corte Costituzionale hanno avuto sulla burocratizzazione/autonomizzazione della dirigenza statale e locale.
Ne è risultato il quadro di una pubblica amministrazione ed una dirigenza a tempo indeterminato ampiamente auto-referenziale e poco propensa a lavorare per obiettivi e per risultati.
Uno scenario di fronte al quale è possibile reagire con una proposta radicale:
- una massiccia iniezione di manager professionisti a tempo determinato
- la progressiva riduzione al 20% degli organici dirigenziali delle posizioni a tempo indeterminato attraverso l'istituzione di ruoli a parziale esaurimento
Di seguito, pubblichiamo il materiale dell'intervento.
Gli effetti deleteri dello Spoil System in questi anni di instabilità politica hanno portato a una precarietà eccessiva di tutto il sistema Dell apparato pubblico e amministrativo. Stiamo peró assistendo a una lenta e graduale inversione di tendenza. Ne sono la dimostrazione la Legge Anticorruzione e tutti i Provvedimenti conseguenti in tema di trasparenza e incompatibilità di incarichi che peró - per produrre risultati concreti - devono essere accompagnati da una riforma dei controlli, non solo interni, nel rispetto Dell autonomia riconosciuta alle autonomie locali.
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